Riconoscimento titoli di studio  e titoli professionali conseguiti all’estero.

Normativa di riferimento:
D.Lvo 27/01/1992 n.115
D.L.vo n.294/1994 Testo Unico dell’istruzione,  Titolo IX, Capo I
D.Lvo 25/07/1998 n.286, art.22, comma 15
DPR 394/99, art.49
C.M. 21/03/2005 n.39 (Esercizio professione docente in scuole ed istituti statali e non statali (scuola dell'infanzia, scuola primaria, istituti di istruzione secondaria) - riconoscimento titoli di formazione ai sensi delle direttive comunitarie 89/48 e 92/51 e dei decreti legislativi n. 115/92 e n. 319/94. Conoscenza della lingua italiana)
D.Lvo 9/11/2007, n.206 (Attuazione della direttiva n. 89/48/CEE relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni)
C.M. n.81 del 23/09/2010 (applicazione del D.L.vo n.207/07 - Accertamento competenza nella lingua italiana di cittadini stranieri)

I cittadini italiani, o cittadini di origine straniera che abbiano conseguito la cittadinanza italiana,  possono ottenere il riconoscimento del titolo di studio conseguito all’estero, anche in Paese non UE.
Il riconoscimento di un titolo di studio di scuola secondaria di II grado viene sancito con una dichiarazione di equipollenza rilasciata dal provveditore agli studi (ora, dal dirigente USR o dal dirigente dell’Ufficio scolastico territoriale competente). Le disposizioni attuative sono contenute nell’art.379 del T.U. dell’Istruzione. La procedura per il riconoscimento dell’equipollenza inizia dalla traduzione del titolo convalidata dal Consolato italiano presso il Paese d’origine.
Per i titoli di laurea rilasciati da università riconosciute in Paese estero, il  riconoscimento va chiesto al MIUR- Direzione generale per l'università, lo studente e il diritto allo studio universitario.

Diverso è il caso di richiesta di riconoscimento del titolo ai fini dell’esercizio dell’abilitazione professionale. Le disposizioni vigenti sono fondate, essenzialmente, sul D.Lvo 9/11/2007, n.206 (Attuazione della direttiva n. 89/48/CEE relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni). 
In base alla Direttiva della Comunità Europea n.89/48/CEE, recepita con il suddetto Decreto legislativo, i cittadini dell’UE (e quindi anche gli italiani), possono ottenere il riconoscimento ai fini dell’abilitazione professionale per le scuole italiane dei titoli conseguiti in uno dei Paesi UE (D.Lvo 9/11/2007, n.206 D.Lvo 25/07/1998 n.286, art.37). I  cittadini UE non italiani debbono, però, dimostrare la conoscenza della lingua italiana. Le modalità di tale accertamento, con conseguente certificazione, è regolamentata dal MIUR con la C.M. n.81/10; in pratica, la prova linguistica va sostenuta presso le Università degli Studi per stranieri (Perugia e Siena).
Il MIUR (organo competente, giusta l’art.5, lett. F) del cit. D.Lvo n.206) riconosce l’equipollenza del titolo professionale estero per le corrispondenti classi di concorso italiane. Il riconoscimento è, inoltre, subordinato all’espletazione di misure compensative tese a verificare il possesso di competenze professionali (art.6, D.L.vo n.206/07).
Circa la regolamentazione delle misure attuative del cit. D.Lvo n.206/07, il MIUR ha sinora impartito direttive limitatamente all’accertamento delle competenze nella lingua italiana (Circolare Ministeriale 23 settembre 2010, n. 81), ma non direttive generali riguardo alla misure compensative e alle prove attitudinali; questo, presumibilmente, in quanto l’Organo che valuta il riconoscimento valuta i contenuti delle prove in riferimento alla casistica. Perciò, il MIUR si riserva di volta in volta di indicare il contenute delle prove, il cui superamento è condizione affinché l’atto di riconoscimento del titolo acquisiti efficacia.

I cittadini stranieri immigrati (anche da Paesi non UE) possono ottenere il riconoscimento del titolo abilitante all’esercizio di una professione,  conseguito in Paese non UE ai sensi del DPR 394/99, art.49. Competente alla procedura è sempre il MIUR- Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici (Ufficio IX). 

Vedasi: http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/istruzione/abilitazione_professione_docente